В России вступил в силу указ президента Владимира Путина, который позволяет обменять часть заблокированных в РФ средств иностранных инвесторов на замороженные активы россиян. Это касается сумм до 100 тысяч рублей. По данным Минфина, у 3,5 млн россиян за рубежом заморожены активы на 1,5 трлн рублей. В Кремле заявили, что будут бороться за возвращение своих активов и применять ответные меры.
Указ президента России «О дополнительных временных мерах экономического характера, связанных с обращением иностранных ценных бумаг» был подписан 8 ноября и опубликован на официальном портале правовой информации.
Согласно документу, российские резиденты могут продать свои заблокированные иностранные ценные бумаги нерезидентам (в том числе лицам недружественных иностранных государств) за счет денежных средств, находящихся на специальных счетах типа «С». На этих счетах аккумулируются активы иностранных инвесторов в РФ, которые они не могут выводить из-за санкций. Совокупный объем средств на таких счетах на начало ноября 2022 года превышал 280 млрд рублей.
Схема обмена предусматривает, что совокупная начальная стоимость ценных бумаг одного резидента не должна превышать 100 тыс. рублей. Приоритет при обмене будут иметь активы розничных российских инвесторов. Условия проведения торгов будут устанавливаться специальной правительственной комиссией по контролю за иностранными инвестициями.
Зарубежные инвесторы также смогут приобрести у россиян заблокированные иностранные бумаги за счет денежных средств со счетов типа «С». Таким образом, российские граждане смогут получить доступ к части своих замороженных активов, а иностранцы — к части своих заблокированных средств.
Министр финансов Антон Силуанов в августе сообщил, что правительство России и ЦБ подготовили проект указа об обмене замороженных активов. На первом этапе, по его словам, он затронет 100 млрд рублей. Всего заблокированы активы более 3,5 млн российских граждан на общую сумму полтора триллиона рублей.
Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков 8 ноября заявил, что Москва будет «бессрочно» оспаривать конфискацию своих активов за рубежом, а Западу грозят «серьезные судебные и юридические издержки».
«Мы будем прорабатывать и ответные меры. Вряд ли они могут быть зеркальными», — сказал представитель Кремля.
Песков подчеркнул, что конфискация российских резервов и передача их Украине «незаконна» и «противоречит всем возможным правилам».
Обозреватель Financial Times Мартин Сандбу предполагает, что Евросоюз до сих пор не конфисковал активы российского бизнеса, потому что конфискация побудила бы другие страны вывести свои резервы. По его мнению, юридические препятствия, о которых неоднократно заявляли в Евросоюзе, — это «сомнительное оправдание». Сандбу утверждает, что, если бы именно юридические аспекты конфискации были причиной нерешительности стран Запада, правительства сделали бы все возможное, чтобы их преодолеть.
Кроме того, решение о конфискации может дестабилизировать мировую финансовую систему, указано в материале, пишет Сандбу.
