Госкорпорация «Роскосмос» может получить право продавать снимки Земли из космоса не только частным потребителям, но и органам государственной власти. Такое предложение содержится в законопроекте, который разработал «Роскосмос» и который одобрила правительственная комиссия по законопроектной деятельности. Об этом сообщает газета «Ведомости».
Согласно проекту, «Роскосмос» будет единственным поставщиком данных дистанционного зондирования Земли (ДЗЗ) и продуктов, созданных на их основе, для всех органов власти. Для этого планируется внести поправки в законы о госкорпорации «Роскосмос» и о госзакупках. Кроме того, проект предусматривает отмену бесплатного предоставления данных ДЗЗ всем органам государственной власти, которое сейчас действует по закону о космической деятельности.
Представитель «Роскосмоса» пояснил, что госкорпорация уже сейчас предоставляет данные ДЗЗ за плату всем потребителям, за исключением федеральных, региональных и местных органов власти, а также исполнителей государственных контрактов. Он добавил, что плата за данные ДЗЗ идет в доход федерального бюджета и этот принцип сохранится и после принятия законопроекта.
По данным «Ведомостей», «Роскосмос» сможет обеспечить только 67% потребностей потребителей в данных ДЗЗ, остальные 33% будут покрыты коммерческими операторами спутниковых систем, такими как «Ситроникс», «НПК БАРЛ», «Газпром космические системы». Представитель «Роскосмоса» заявил, что частные операторы будут работать как по заказу госкорпорации, так и в интересах других заказчиков, в зависимости от заявок потребителей и технических возможностей. Он отметил, что совместная работа «Роскосмоса» и частных компаний обеспечит высокую производительность поставки данных.
Принятие законопроекта потребует бюджетных расходов в размере 17,1 млрд рублей на 2023–2025 годы, однако «Роскосмос» рассчитывает заработать для бюджета 89 млрд рублей до 2035 года. Кроме того, проект принесет мультипликативные эффекты в других отраслях на сумму 38 млрд рублей и дополнительные налоговые отчисления на сумму 18 млрд рублей.
Бесплатно получать данные ДЗЗ после принятия поправок будут только силовые структуры и госкорпорация «Росатом». Представитель «Росатома» рассказал, что снимки Земли необходимы для мониторинга ледовых условий на Северном морском пути и выработки маршрутов для судов. Он уточнил, что «Росатому» ежедневно требуются снимки в разных диапазонах с разрешением не менее 40 метров.
Законопроект планируется рассмотреть в Госдуме до конца осени 2023 года. Если он будет принят, то вступит в силу с 1 января 2025 года.
Эксперты полагают, что последствия этой инициативы могут быть такими:
— Коммерческие операторы спутниковых систем будут зависеть от заказов «Роскосмоса» и от спроса других потребителей на данные ДЗЗ. Это может стимулировать или сдерживать их развитие в зависимости от конъюнктуры рынка и от технических возможностей.
— Рынок данных ДЗЗ может стать более прозрачным и конкурентным, если «Роскосмос» будет обеспечивать равный доступ к данным для всех потребителей и не будет злоупотреблять своим положением единственного поставщика для органов власти. Это может способствовать повышению качества и разнообразия данных ДЗЗ, а также развитию инноваций в космической отрасли.
