В последнее время большинство стран мира, и Россия здесь не является исключением, уделяют огромное внимание вопросам защиты окружающей среды. Одна из самых больших угроз для экологии исходит от рисков техногенных катастроф и аварий, в том числе связанных с происшествиями на объектах нефтедобычи, нефтяной и нефтеперерабатывающей промышленности.
Если авария причинила вред окружающей среде, и при этом были установлены обстоятельства, свидетельствующие о вине предприятия в этом, то наступает ответственность юридического лица и должностных лиц. Само понятие «вред окружающей среде» содержится в ст. 1 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (СЗ РФ. 2002. № 2. Ст. 133). Согласно п. 1 ст. 77 Закона «Об охране окружающей среды», физические и юридические лица, причинившие своими действиями вред окружающей среде в результате нарушения законодательства Российской Федерации, обязаны возместить его в полном размере. Кроме того, юридическое лицо может быть оштрафовано, а должностное лицо – привлечено к уголовной ответственности. Кстати, сроки наказания по ст. 247 УК РФ «Нарушение правил обращения экологически опасных веществ и отходов»– до 2 лет лишения свободы, в случае причинения вреда людям или гибели животных – до 5 лет, а в случае гибели людей – до 8 лет лишения свободы. По статье 250 УК РФ «Загрязнение вод» грозит до трех месяцев ареста, а при гибели людей – до 5 лет лишения свободы.
Но наибольший интерес для нас представляет вопрос о возложении обязанности возмещения причиненного ущерба на предприятие или его должностных лиц, если в результате их действия или бездействия была нарушена экология.
В п. 2 ст. 78 Закона «Об охране окружающей среды» содержится возможность в соответствии с решением суда возложить на виновника причинения экологического вреда обязанности по восстановлению состояния окружающей среды, которое было нарушено.
В то же время, говоря о причинении вреда экологии нефтяными и нефтеперерабатывающими предприятиями стоит учитывать, что восстановление окружающей среды от последствий крупных нефтяных разливов невозможно в полном объеме, или занимает многие десятилетия. Поэтому вне зависимости от действий виновника происшествия, в полной мере восстановить экологию в конкретном месте, где произошел разлив нефти, он не сможет. Соответственно, упор будет делаться не на восстановление окружающей среды, а на возмещение причиненного действиями виновной стороны ущерба.
Судебная практика свидетельствует, что российские суды добиваются взыскания очень внушительных сумм с предприятий за причиненный ими вред окружающей среде. Например, за утечку дизельного топлива и связанный с ней вред экологии с ответчика было взыскано в доход федерального бюджета по решению суда 145 492 562 907 рублей (Решение по делу № А33-27273/2020).
Адвокат Филипп Наставшев
